В «Единой России» придумали, как повысить транспортный налог и не вызвать на себя огонь критики. А в правительстве думают, как приспособить налог для помощи автопрому.
Хотя «Единая Россия» и отозвала из Совета Федерации законопроект о повышении транспортного налога, расслабляться автовладельцам рано. Во-первых, увеличение налога решили обставить иначе, так что правящая партия будет как бы и не виновата. Идея в том, что решать, нужно ли повышать налог в 10 раз, будут регионы.
Во-вторых, идея дифференциации ставок налога по разным признакам овладела умами чиновников, и они готовы использовать его для чего угодно – от улучшения экологии до поддержки отечественного автопрома.
Минфин хотел лишь поддержать регионы, которые не имеют своих резервных фондов, а потому очень страдают от роста дефицита их бюджетов, вызванных, прежде всего, падением собираемости налога на прибыль. В строгом соответствии с указаниями президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина о повышении бюджетной дисциплины и эффективности Минфин предложил повышение других региональных налогов. Но – особенно в случае с транспортным налогом – эта инициатива вызвала нездоровый ажиотаж в обществе и у конкурентов партии власти. Такой нездоровый, что пришлось срочно отзывать законопроект.
Кремлю, правительству и правящей партии не привыкать вместе выходить из глупых ситуаций. Проектировщики из Белого дома и Кремля и дисциплинированные исполнители из Думы периодически производят на свет что-нибудь откровенно «антинародное», а потом отыгрывают это назад.
С повышением транспортного налога так и получилось: единороссы из Госдумы сначала сами (по предложению правительства) за него проголосовали, а потом сами (по требованию Кремля) и передумали.
Но менять параметры уже сверстанного бюджета никто не собирается, а значит регионам нужен этот источник дохода. Пришлось придумать «обходной маневр»: депутаты не будут повышать в два раза минимальную ставку налога по всей стране, но разрешат регионам драть с автолюбителей не пять этих минимальных ставок, как хотели раньше, а десять. Так что решение, портить себе репутацию или нет, каждый губернатор будет принимать самостоятельно – и, по словам депутатов
Прямая речь 
«75 регионов согласны с таким механизмом повышения транспортного налога» Источник в Госдуме о новой редакции закона о повышении транспортного налога:
Путем недолгих раздумий пришли к выводу, что можно регионам дать [возможность повышать на ту же величину] транспортный налог, но без ущерба для партийного лица. Такой запасной вариант обсуждали еще на стадии внесения законопроекта, но тогда не послушали просто опасавшихся депутатов.
Решение – повысить количество минимальных ставок, которые может собирать регион до десяти вместо пяти. И пусть губернаторы сами решают, надо им это или нет. Это будут уже их отношения с Минфином, а не вопрос «Единой России».
Регионы не против, кстати. Уже 75 субъектов подтвердили, что им такая идея нравится, и прислали положительные заключения. Им перед выборами 2010 и 2011 годов никакие деньги лишними не будут. Эффект примерно такой: при автомобилизации больше 200 автомобилей на тысячу человек и населении больше миллиона человек регион, очень грубо, может получить около 300 млн рублей дополнительных доходов [в год]. Это существенно: у нас программы федеральной поддержки дорожного строительства на небольшую область в Центральной России были по 400 – 500 млн рублей [в год].
, большинство глав регионов только рады такой перспективе.
Эта необыкновенная гибкость налога вдохновила чиновников на фискальные инновации. Тот же транспортный налог могут превратить и в инструмент «принуждения» к выбору в пользу автомобилей, произведенных (или собранных) в России: купившим «настоящую» иномарку придется платить налог по увеличенной ставке.
Другой вариант – применить разницу в ставках, чтобы заставить граждан менять старые авто на новые, – для стимулирования спроса. Последняя идея даже записана в проект концепции развития автопрома до 2020 года.
Источник Slon.ru в Госдуме рассказал
Прямая речь «Популизм только на телекамеры, а по жизни все согласны, что для дорогих новых иномарок надо увеличивать ставку» Источник во фракции партии «Единая Россия» в Госдуме о новой редакции законопроекта о повышении транспортного налога:
Про увеличение максимального количества ставок регионами до 10, может быть, 8, – это почти уже решенный вопрос. В Совете Федерации тоже люди сидят, не инопланетяне. Губернаторам нужны деньги, их постепенно снимают с кризисного довольствия. Это понятно – тут популизм только на телекамеры, а по жизни все согласны, что для дорогих новых иномарок надо увеличивать ставку резко.
Есть набор других идей. Приходят люди из правительства, не буду говорить конкретно кто, но не секретари помощников. И говорят: а вот, может быть, подумаем, как транспортным налогом помочь автопрому нашему? Чтобы ставка для автомобилей, например, произведенных на территории России, в том числе на сборочных производствах, была бы отличной от ставок для «чистых» иномарок. Мол, как такая идея на слух?
Позиции нет пока у партии, это на уровне разговоров. Но, в принципе, здравое зерно в этом есть. Вопрос только в объемах производства качественных машин. Чтобы эта мера не была, строго говоря, бонусом только для «АвтоВАЗа» и ГАЗа. А при выходе на определенные объемы [производства] это можно и обсуждать. Только машины сначала, а налоги – потом. А то примем по команде, а потом опять отзывать придется «по просьбам трудящихся».
Есть и разговоры о каких-то совсем других подходах. Вот была идея в прошлом году – транспортный налог в стоимость бензина включать. Но тут дискриминационная составляющая очень велика. Получается, что чем больше ездишь, тем больше платишь. А если у тебя пять машин роскошных, но ты на них только на выходных катаешься? А на работу ездишь на малолитражке?
Но тут и рациональное зерно можно найти. Все это тоже пока на уровне идеи: механизмы очень сложно продумать.
Транспортный налог – не идеальная конструкция в нынешнем виде. Если удастся устранить некие очевидно несправедливые моменты, (вроде того, что машина покупалась при одном налоговом режиме, а теперь оплачивается по другому). Или смягчить их хотя бы – не будет такой однозначно негативной реакции в обществе.
, что такие предложения чиновники высказывают пока на закрытых совещаниях по бюджету. Конкретики пока мало, в правительстве и сами не додумали эти варианты до конца, подтверждает источник в Белом доме. Но сама идея о ставках транспортного налога, которые «заточены» на стимулирование спроса на «правильные» автомобили, действительно обсуждается, утверждает он
Прямая речь «Про дифференцированную ставку транспортного налога на российские и импортные автомобили – это вопрос не сегодняшнего дня» Источник в аппарате правительства о новых подходах к повышению транспортного налога:
Про дифференцированную ставку налога на российские и импортные автомобили – это не предложение сегодняшнего дня. Это просто идея, которая даже в стадию официального обсуждения не попала. Но такая идея есть. Вопрос в том, насколько просчитаны все возможные последствия. Стимулирующие меры часто приводят к обратному результату.
При очень четком определении «отечественного автомобиля» такая мера может стимулировать и автоконцерны, заинтересованные в нашем рынке, приходить и делать сборку хотя бы у нас, а лучше еще и производство. Но это не вопрос этого года – сто процентов.
.
Константин Гаазе
http://www.slon.ru/
0 
